Logros y aspiraciones de las protestas agrarias que dependen de la UE

El sector agrario español cumplirá el martes dos semanas de movilizaciones, durante las que el Gobierno ya ha prometido un conjunto de 18 medidas y la Comisión Europea (CE) ha anunciado cesiones, en reacción al arranque de un 2024 en el que el campo de la UE se ha echado a las calles y a las tractoradas.

Muchas de las concesiones que han conseguido los agricultores -y que ven insuficientes- están condicionadas a los resultados del Consejo de Ministros de Agricultura de la Unión Europea (UE) que se celebrará el día 26, según explicará el titular del ramo Luis Planas este lunes, en una reunión con los consejeros autonómicos.

Por su parte, la CE ultima nuevas medidas, la presidencia belga de la UE está consultando a los ministros y ya se ha conocido alguna decisión, como la flexibilidad en el barbecho.

Las políticas de la UE son el foco del descontento de los agricultores que bloquean carreteras; estas son las claves de las medidas anunciadas tras sus acciones y de lo que se puede esperar.

La burocracia y las exigencias verdes de la PAC

Los agricultores y los ganaderos se quejan del infierno burocrático que supone la Política Agraria Común (PAC), pero en la diana están sus exigencias ambientales y, en general, la orientación verde de la UE.

España defenderá varias propuestas de simplificación de las normas sobre las condiciones agrarias y medioambientales de la PAC, tales como la derogación de la rotación de cultivos y la relativa a superficies no productivas en el regadío.

Por su parte, la CE permitirá en la campaña 2024 flexibilizar la norma que obliga a los agricultores a mantener parte de sus explotaciones en barbecho.

Esto significa que, en vez de tener que dejar yermo el 4% del terreno cultivable, podrán plantar cultivos fijadores de nitrógeno (lentejas, guisantes o alubias) o en el 7% cultivos intermedios -los que crecen entre dos principales y pueden servir como forraje o abono verde-.

Otras concesiones españolas tienen que ver con el cómputo de los años de rotación, el suelo, el abono o un régimen simple para las explotaciones que perciban hasta 5.000 euros.

En cuanto a los ecorregímenes de la PAC -una de sus innovaciones que supone dar un quinto de las ayudas a cambio de beneficios ambientales-, España ha ofrecido ampliar las modalidades teniendo en cuenta las zonas áridas.

En la actual PAC los Gobiernos tienen más poder de decisión, mediante sus planes estratégicos y si los revisan necesitan notificarlo y que Bruselas les de el visto bueno.

Cuaderno digital

Una de las concesiones más concretas al campo es hacer voluntario el cuaderno digital de explotación, que impuso la nueva PAC.

Fue una idea del Gobierno español, pero la CE la ve con muy buenos ojos como herramienta para modernizar la gestión, obtener ventajas digitales y registrar la actividad agraria.

Precios justos y la cadena alimentaria

Los precios justos y el reparto de márgenes en la cadena -primario, industria y distribución- constituyen la principal reivindicación del campo; España propondrá a la CE actualizar la directiva sobre prácticas comerciales desleales, una norma menos desarrollada que la Ley de la Cadena española.

Promesas comerciales y aduaneras

Controlar las importaciones es una ambiciosa reivindicación del sector y España se ha comprometido a defender la reciprocidad en el uso de fitosanitarios en la producción de alimentos importados de terceros países; aparte de mejoras en la eficacia aduanera.

La comercial es una de las políticas en las que la UE decide; la CE esgrime que las exigencias sanitarias a las importaciones no se cuestionan.

Entre las demandas del campo figuran las llamadas "cláusulas espejo", que significan igualar los requisitos de los productos internos y de los importados, desde un punto de vista ambiental o ético.

Ya se pueden aplicar si el socio comercial de la UE está de acuerdo y no contravienen las reglas de la Organización Mundial del Comercio; por ejemplo, según el acuerdo con Nueva Zelanda, la carne de bovino deberá proceder de pastos, y se prohibieron insecticidas ieonicotinoides por su riesgo para las abejas.

¿Qué prepara la CE?

La CE está trabajando en medidas de cara al próximo Consejo, que deberían hacerse públicas esta semana.

El comisario europeo de Agricultura, Janusz Wojciechowski, lanzó la idea de ayudas nacionales de hasta el 10% del volumen total de la PAC para compensar la inflación, pero fuentes comunitarias señalaron más tarde que esa idea no está en las medidas.

La CE ha retirado su propuesta de reducción de fitosanitarios; pero el Ejecutivo mantiene el objetivo de su Pacto Verde, que persigue una economía neutra en carbono.

Al respecto, presentará en marzo propuestas de resiliencia sobre cambio climático, en la que se prevén alusiones al agua y a la sequía, en un tiempo de descuento hacia las elecciones a la Eurocámara de junio.

El campo español mantiene las manifestaciones

La Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) ve "avances" tras la reunión mantenida esta semana con el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, que presentó un paquete de 18 medidas para dar respuesta a la situación de agricultores y ganaderos, pero cree que aún "queda camino por recorrer", por lo que mantendrán las manifestaciones y concentraciones previstas por el territorio nacional durante este mes.

"Ha habido avances, sí, pero queda un camino por recorrer muy importante, por lo que seguimos con el calendario de movilizaciones. Vamos a seguir con él, ahora con más fuerza que nunca, porque necesitamos que esa presión se le traslade ya de una vez por todas a las administraciones", ha asegurado el secretario de la Ejecutiva Federal de UPA, Ignacio Huertas, en declaraciones a Europa Press.

Respecto a la reunión mantenida ayer con Planas ha reconocido que transcurrió con la "presión" que hay en este momento generada en el campo que vive una "situación muy complicada". "Valoramos las medidas concretas que se pusieron encima de la mesa", ha asegurado.

De esta forma, ha destacado las medidas para simplificar la Política Agraria Común (PAC) como la eliminación de la obligatoriedad del cuaderno digital de explotación, que generaba "bastante controversia" entre agricultores y ganaderos al generar "una burocracia añadida", la eliminación de las fotos georreferenciadas que suponía "realizar el trabajo de la propia Administración" o que se haya garantizado que "efectivamente" se mantiene las ayudas al gasóleo agrícola.

No obstante, Huertas cree que es necesario "concretar" otras medidas tanto a nivel de la Unión Europea o las que tienen y competen a las comunidades autónomas, que se reunirán con Planas el próximo lunes. "Las CCAA tienen mucho que decir en todos estos ámbitos que estamos demandando, tanto en la simplificación de la burocracia como la flexibilización de la política del área común, o en el buen funcionamiento de la Ley de la Cadena Alimentaria", ha señalado.

"Hay un conjunto de medidas que la Unión Europea tiene que aprobar para resolver una parte de los problemas de los agricultores y los ganaderos, y hay otras medidas, que son las propias comunidades autónomas, que las tienen que aprobar también por su cuenta", ha insistido.

Reclama ayudas al olivar y al viñedo

Por otro lado, UPA ha lamentado se haya dejado fuera propuestas para algunos sectores como el olivar y el viñedo, que están teniendo una "problemática muy importante" por la climatología y que no han tenido ningún apoyo por parte de ninguna Administración.

"Reclamamos que tiene que haber un conjunto de medidas en varias áreas concretas. Por un lado, hablamos del cumplimiento de la ley de la cadena para que se garantice que podemos vender a precios que cubran nuestros costes de producción. Y en la UE tienen que contar con nuestra opinión a la hora de hacer normativa medioambiental, algo que no ocurre", ha declarado.

De esta forma, Huertas ha reiterado que se mantiene el calendario establecido de movilizaciones, destacando la manifestación del día 26 en Madrid, coincidiendo con el Consejo de Ministros, donde se van a ver todas estas cuestiones a nivel de la Unión Europea. "Es el momento de presionar para que verdaderamente, de una vez por todas, las administraciones nos den una respuesta", ha concluido.

COAG, también firme

El director técnico de COAG, José Luis Miguel, ha asegurado que se mantienen las movilizaciones de agricultores y ganaderos para los próximos días, aunque ha reconocido que en la última reunión con el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, se pusieron "encima de la mesa temas interesantes".

En concreto, durante esta primera reunión con el Ministerio en el marco de las movilizaciones, se ha debatido sobre la problemática y los motivos que han llevado al sector agrario a la calle.

Además, ha habido "un compromiso de continuar trabajando en mesas aquellos aspectos técnicos aspectos técnicos más complejos" y se ha apostado por avanzar "posiblemente en una simplificación de todas estas normativas".

Sin embargo, aunque se ha dado un paso adelante, "las movilizaciones van a continuar", como ha adelantado Miguel, que ha explicado que no prevé alcanzar un acuerdo total sobre los temas que preocupan al sector, "sino trabajar sobre ellos".

El director técnico también ha aclarado que, dentro de las propuestas, se debe tener en cuenta que hay algunas que son competencia del Estado, bajo directrices europeas, como el seguro agrario, y otros, como la simplificación de la PAC, conllevan una aprobación de la Comisión Europea.

Asimismo, Miguel ha reconocido que Europa "sí ha dado ya pasos" para poder flexibilizar algunas medidas de forma urgente, dado que "se tendría que haber hecho al principio de la campaña, en septiembre".

Por otra parte, de cara a la reunión del día 26 del Consejo Europeo de Ministros de Agricultura, COAG espera que "se afronte de verdad el proceso de movilizaciones que está teniendo lugar en toda Europa, porque no es solamente en España".

También han declarado que esperan que "resultados a partir de este hito", porque saben que las políticas europeas son las que inspiran todas las normativas "que caen como una losa" al sector.